近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)［2021］24號）明確提出：探索研究支持有條件的綜合保稅區(qū)外企業(yè)開展高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求的自產(chǎn)出口產(chǎn)品保稅維修，以試點(diǎn)方式穩(wěn)妥推進(jìn)，加強(qiáng)評估，研究制定管理辦法和維修產(chǎn)品清單。到2025年，逐步完善保稅維修業(yè)務(wù)政策體系。結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度，小編帶您看看海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅維修業(yè)務(wù)怎么開展。

保稅維修（代碼 1371）是指企業(yè)以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的貨物從境外運(yùn)入境內(nèi)（或區(qū)外運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)）進(jìn)行檢測、維修后，使原產(chǎn)品局部受損功能恢復(fù)或原有功能升級后復(fù)運(yùn)返回來源地的生產(chǎn)活動。

第一步.企業(yè)取得保稅維修資質(zhì)

企業(yè)需取得商務(wù)部同意開展保稅維修業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)批復(fù)；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)需取得相關(guān)商務(wù)主管部門同意開展保稅維修業(yè)務(wù)的核準(zhǔn)批復(fù)。

【特別提示：除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定準(zhǔn)許外，企業(yè)不得開展國家禁止進(jìn)出口貨物的保稅維修業(yè)務(wù)，不得通過保稅維修方式開展拆解、報廢等業(yè)務(wù)。】

第二步.申請開展保稅維修業(yè)務(wù)

企業(yè)需向主管海關(guān)提出申請，天津海關(guān)相關(guān)部門開展對企業(yè)的實(shí)地驗(yàn)核評估。

第三步.設(shè)立保稅維修賬冊

通過評估后，企業(yè)提交電子數(shù)據(jù)及隨附單證，設(shè)立保稅維修賬冊。賬冊中包含待維修貨物、已維修貨物、無法維修貨物、維修用料件等信息。

第四步.保稅維修賬冊填報規(guī)則

1.         企業(yè)對外簽訂的維修合同

2.         品牌所有人或代理人對維修業(yè)務(wù)的授權(quán)文件

3.         企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)的情況說明

4.         屬于國務(wù)院和國家有關(guān)部門個案批準(zhǔn)同意開展的保稅維修項(xiàng)目，還應(yīng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

【特別提示：維修替換下的舊件、壞件、維修產(chǎn)生的邊角料統(tǒng)一按對應(yīng)備案料件的項(xiàng)號復(fù)運(yùn)出境；無法對應(yīng)備案料件項(xiàng)號或采用非保稅方式進(jìn)口“維修用料件”的，統(tǒng)一按對應(yīng)備案待維修貨物的項(xiàng)號填報復(fù)運(yùn)出境。】

1.   保稅維修賬冊備案商品不納入加工貿(mào)易禁止類商品目錄管理。企業(yè)開展保稅維修所需的維修用料件可以采取保稅或非保稅方式進(jìn)口。

2.   保稅維修賬冊核銷周期按海關(guān)實(shí)際監(jiān)管需要并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際確定，最長不超過1年，而開展飛機(jī)、船舶等大型裝備制造業(yè)的保稅維修企業(yè)，經(jīng)主管海關(guān)確認(rèn)，可參照合同實(shí)際有效期確定賬（手）冊核銷周期。

Q1.邊角料等如何處置？

企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)的待維修貨物、已維修貨物、無法修復(fù)貨物、維修過程中產(chǎn)生的邊角料、替換下的舊件、壞件，原則上應(yīng)全部復(fù)運(yùn)出境。確實(shí)無法復(fù)運(yùn)出境的，不得內(nèi)銷，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《海關(guān)總署關(guān)于加工貿(mào)易貨物銷毀處置的相關(guān)問題的公告》（海關(guān)總署公告2014年第33號）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

Q2.邊角料屬于固體廢物如何處置?

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《固體廢物進(jìn)口管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令第12號）和國家生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)要求交由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置。

Q3.通過保稅方式進(jìn)口的維修用料件余料如何處置?

企業(yè)可按照《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》相關(guān)規(guī)定處置。